2月24日，國家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會，啟動2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”。

　　會上，稅務(wù)總局副局長任榮發(fā)介紹，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，此次“春風行動”有針對性地推出10大類30項100條具體措施，包括設(shè)立稅費服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布納稅人體驗師機制，推廣稅務(wù)證明事項告知承諾制，推出制發(fā)全國統(tǒng)一的“首違不罰”清單，推進社保繳費業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”等，著力解決納稅人繳費人的堵點、難點、痛點問題，辦好惠民實事。

　　掐指一算，這已經(jīng)是稅務(wù)總局連續(xù)第8年開展此項活動。自2014年開啟“便民辦稅春風行動”以來，稅務(wù)部門累計推出了39類147項系列創(chuàng)新服務(wù)舉措。今年的“春風行動”有何突出特點?100條具體措施中還有哪些亮點值得期待?讓我們一起看看這場發(fā)布會上是怎么說的。

　　精準聚焦納稅人繳費人實際需求，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式

　　“今年是建黨100周年，中央部署開展‘我為群眾辦實事’實踐活動，‘春風行動’突出了‘我為納稅人繳費人辦實事’的內(nèi)容，每項措施都為解決納稅人、繳費人難題而推出。”任榮發(fā)說。

　　視頻來源：國家稅務(wù)總局

　　具體來看，這10大類30項100條具體措施中，有的圍繞快速響應(yīng)群眾訴求、直達快享優(yōu)惠政策、優(yōu)化便捷辦理體驗，有的涉及規(guī)范執(zhí)法提質(zhì)增效、加強信息互通部門聯(lián)辦、激勵誠信納稅等。其中有很多是一直廣泛關(guān)注，或備受期待的重要舉措。

　　比如，稅務(wù)總局已經(jīng)研究確定，在全國稅務(wù)系統(tǒng)進一步推廣“首違不罰”制度，擬于3月底前發(fā)布第一批全國統(tǒng)一的“首違不罰”涉稅事項清單。納稅人首次發(fā)生清單中所列事項且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的，或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正的期限內(nèi)改正的，可依法不予行政處罰。

　　“別看一次罰款金額可能就五十、一百元，影響可不小。之前我們通過‘銀稅互動’成功申請到貸款，如果存在稅收違法行為并受到處罰，進而影響企業(yè)信用等級，也許就無法順利享受貸款政策了。”提到“首違不罰”制度，浙江省嘉興市嘉善縣某木業(yè)公司法人陳先生說，“這體現(xiàn)了對市場主體的包容和善意，尤其是給初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)提供了較為寬松的營商環(huán)境，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。”

　　“推行全國統(tǒng)一的‘首違不罰’清單制度，有利于規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法行為的公平性、公正度，增進征納雙方的相互理解和支持，彰顯稅務(wù)機關(guān)懲教結(jié)合、包容審慎的現(xiàn)代柔性監(jiān)管理念，有效降低了遵從成本，促進了稅收遵從。”稅務(wù)總局總審計師饒立新說。

　　今年的“春風行動”中，稅務(wù)總局還將推出系列優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式措施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。比如，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，有效運用說服教育、提示提醒等非強制性執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。推進簡易處罰網(wǎng)上辦理，對事實清楚、沒有爭議的處罰事項，通過“網(wǎng)上辦”的方式為納稅人繳費人提供便利。

　　企業(yè)稅費網(wǎng)上辦、個人稅費掌上辦，“非接觸式”辦稅繳費走向常態(tài)

　　“拿出手機，打開支付寶，搜索小程序‘廈門稅務(wù)網(wǎng)上辦稅廳’，刷一刷臉，在家動動手指，幾分鐘就能繳納社保費，真是省時省力。”自由職業(yè)者洪文興說。在廈門，稅務(wù)部門在支付寶平臺上線個人參保、個人停保、參保信息查詢、社保費繳納、社保繳費查詢、社保繳費證明開具等功能模塊，實現(xiàn)獨立參保繳費流程的全掌上辦理。

　　今年以來，稅務(wù)部門持續(xù)擴展“非接觸式”辦稅繳費范圍，在原來基礎(chǔ)上又增加了29項，目前已經(jīng)達到214項，覆蓋納稅人端征管業(yè)務(wù)事項的90%以上，其中203項可全程網(wǎng)上辦。數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月底，全國電子稅務(wù)局企業(yè)用戶增加到6526萬戶，占全部戶數(shù)的92.62%。

　　圖為國家稅務(wù)總局丹東市稅務(wù)局開發(fā)的智慧服務(wù)云平臺。王彬/攝

　　值得期待的是，以開展“春風行動”為契機，稅務(wù)部門將持續(xù)鞏固拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)范圍，為納稅人繳費人帶來更多新體驗、新感受。

　　比如，將各地12366納稅服務(wù)熱線以分中心形式歸并到所在地12345熱線，保留號碼和話務(wù)坐席，提供“7×24小時”智能咨詢服務(wù)。力爭在今年7月底前基本實現(xiàn)企業(yè)涉費事項能網(wǎng)上辦理，年底前基本實現(xiàn)企業(yè)稅費事項能網(wǎng)上辦理、個人稅費事項能掌上辦理。

　　又如，開展線上方式輔助辦稅，實現(xiàn)遠程幫辦、問辦結(jié)合，解決納稅人繳費人在業(yè)務(wù)辦理過程中遇到的信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)操作等問題。推廣第三方支付等多元化稅費繳納方式，實現(xiàn)移動端便捷繳納稅費，開展社保經(jīng)辦和繳費業(yè)務(wù)線上“一窗聯(lián)辦”試點，提升繳費人辦事體驗。

　　稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長韓國榮說，自2014年開啟“便民辦稅春風行動”以來，稅務(wù)部門精簡了50%以上的報送資料、25%以上的紙質(zhì)表證單書，實現(xiàn)了95%以上的稅收優(yōu)惠事項“免備案”，讓納稅人繳費人體驗更優(yōu)。今年稅務(wù)部門將進一步優(yōu)化辦稅流程、精簡報送資料。

　　——精簡辦稅繳費流程。全面推行財產(chǎn)行為稅合并申報;將全國正常出口退稅的平均辦理時間再提速超過10%;將增值稅一般納稅人稅務(wù)注銷一般流程辦理時限進一步壓縮至10個工作日，增值稅小規(guī)模納稅人和其他納稅人稅務(wù)注銷一般流程辦理時限進一步壓縮至5個工作日;實現(xiàn)企業(yè)分支機構(gòu)注銷即時辦、非正常戶注銷前“零申報”批處理。

　　——優(yōu)化個性服務(wù)。堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新“兩條腿”走路，在做好線上服務(wù)的同時持續(xù)優(yōu)化線下服務(wù)，更好滿足特殊人群、特殊事項辦理的要求;協(xié)調(diào)解決大企業(yè)重大復(fù)雜涉稅訴求，增強稅收政策執(zhí)行確定性;推動長江經(jīng)濟帶、成渝雙城經(jīng)濟圈等跨區(qū)域涉稅事項報驗網(wǎng)上辦。

　　——加強部門協(xié)作共享。為納稅人繳費人提供企業(yè)開辦、不動產(chǎn)交易等套餐式、主題式集成服務(wù)，實現(xiàn)一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結(jié);統(tǒng)籌調(diào)配服務(wù)資源，通過人員共駐、人員互派，推進社保繳費業(yè)務(wù)和社保、醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”，進一步降低辦稅繳費成本。(作者 王觀)